Как FCC планирует взвешивать общественные комментарии при расследовании программы ABC «The View»

С тех пор, как ранее на этой неделе ABC запустила рекламную кампанию, противодействуя суровым мерам FCC в отношении The View, в агентство было подано более 50 000 публичных комментариев, что больше, чем 2500 или около того, прежде чем ролики начали показываться.

В четверг председатель FCC Брендан Карр, который начал расследование шоу и того, нарушает ли оно правило равного времени агентства, объяснил, как они будут взвешивать мнение общественности. В мае агентство начало публичное обсуждение вопроса, лежащего в основе расследования: можно ли квалифицировать давнее ток-шоу как «добросовестное»; новостная программа.

Это не обязательно что-то необычное для FCC, — сказал он. Карр рассказал журналистам о представленных на данный момент комментариях. Когда мы проводим судебные разбирательства, вызывающие большой общественный интерес, … У нас есть свои способы прочесать комментарии и оценить достоинства того, что говорят люди .

Отвечая на вопрос о юридических последствиях, если комментарии в подавляющем большинстве оказываются в пользу той или иной стороны, Карр сослался на стандарты Закона об административных процедурах, которые «вы должны идентифицировать и отвечать на все существенные аргументы, которые приводятся в протоколе». Это не обязательно просто вопрос подсчета: «51% людей сказали это, а 40% людей сказали то».

Он добавил: В конечном итоге мы принимаем решение, основываясь на фактах и законе . Важно то, что говорят люди. Какие факты они приводят? Какие юридические аргументы они приводят?

Карр начал расследование в отношении шоу после того, как в феврале прошлого года в нем участвовал Джеймс Таларико, кандидат от Демократической партии в Сенат США в Техасе. Расследование возбуждено в отношении станции, принадлежащей ABC в Хьюстоне, которая установила, что шоу не подпадает под требования равного времени из-за исключений, предоставленных «добросовестным» телезрителям. Новостные программы. Регулирование равного времени требует, чтобы вещатели, освещающие политических кандидатов, предлагали конкурентам сопоставимое время, если об этом попросят.

Сеть, принадлежащая Disney, заявила, что усилия FCC охлаждают Первую поправку, нацеленную на шоу, которое подверглось нападкам со стороны правых и Белого дома Трампа.

В рекламной кампании ABC диктор говорит: The View приветствовал ваших любимых гостей и освещал проблемы, которые вас волнуют вот уже почти 30 лет. FCC хочет контролировать, кому разрешено появляться на шоу. Зрители, используйте свой голос . В рекламе имеется QR-код, который связывает зрителей с разбирательством FCC, крайним сроком которого является 6 июля.

Рекламная кампания быстро вызвала волну комментариев в поддержку шоу, в отличие от жалоб, ранее в ходе разбирательства FCC, в которых жаловались на предвзятость The View.

«Дисней, с моей точки зрения, использует довольно стандартную, готовую PR-стратегию», — говорит он. Об этом Карр сообщил журналистам в четверг. «Думаю, они хотят оспорить это в прессе».

В январе Федеральная комиссия по связи выпустила руководство, предупреждающее вещательные компании о том, что телевизионные ток-шоу не могут быть освобождены от требований равного времени, порвав с годами, когда такие программы работали, исходя из предположения, что они не будут на крючке за предоставление эфирного времени конкурирующим кандидатам политических гостей.

Но в своем заявлении в Федеральную комиссию по связи ABC указала на постановление Федеральной комиссии по связи от 2002 года, которое подтвердило, что The View освобожден от уплаты налогов. Шоу производится отделом новостей сети.

Карр повторил заявление Федеральной комиссии по связи, сделанное ранее на этой неделе, назвав рекламу ABC «кампанией дезинформации».

Он указал на заявление о том, что Федеральная комиссия по связи «пытается контролировать, кому разрешено появляться в шоу».

«Закон просто требует предоставления сопоставимого времени и места,» — сказал Карр. «Это не обязывает вас присутствовать на каком-то конкретном шоу, поэтому в той степени, в которой это было положением закона, это не соответствует тому, что предусматривает закон».

Он сказал, что учитываются такие факторы, как «принимают ли вещатели решения, основанные на желании продвигать или помогать партийным политическим кандидатам, и исторически по этому поводу существует множество прецедентов».

Адвокаты сети, однако, утверждают, что требование эфирного времени для таких шоу, как The View, «не расширяет возможности речи; скорее, это делает покрытие невозможным, что в конечном итоге уменьшает его». В качестве примера они привели недавние праймериз губернатора в Калифорнии, на которые выдвинулось 60 квалифицированных кандидатов, каждому из которых потребовалось время.

Сеть также утверждает, что ее выделили, в то время как ток-шоу на радио, в которых доминируют консервативные голоса, не подлежат такому же контролю со стороны FCC. Например, в декабре прошлого года в радиошоу Шона Хэннити участвовал Кен Пэкстон, кандидат от республиканской партии в Сенате США от Техаса. Правило равного времени применяется к телевидению и радио, хотя это правило не распространяется на потоковое вещание и лишь в более ограниченном объеме на кабельное и спутниковое телевидение.

Среди тех, кто встал на сторону ABC, — комиссар FCC Анна Гомес, единственный демократ в FCC, которая заявила, что исключение из правила равного времени «было предоставлено Конгрессом для защиты редакционной независимости и свободного потока информации, ценностей, которые лежат в основе Первой поправки». Она добавила, что «подавляющее большинство»; из комментариев поддерживают ABC и The View.

Она сказала: Но давайте не будем притворяться, что общественное мнение повлияет на результат . Я подозреваю, что Федеральная комиссия по связи будет тщательно выбирать материалы партийных организаций, чтобы поддержать свою цель — заставить замолчать критиков.

Однако публичные комментарии в любом случае не считаются голосованием, отметила она. Она сказала, что, хотя обязанностью Федеральной комиссии по связи (FCC) является «рассматривать комментарии и отвечать на них», это не значит, что их учитывают и решение принимается на основе количества настроений.

FCC также проводит еще одно разбирательство по продлению лицензий на вещание восьми станций, принадлежащих ABC. Первое продление лицензии было запланировано не раньше 2028 года, но Карр распорядился о скорейшем процессе, сославшись на расследование политики Диснея в отношении разнообразия, равенства и инклюзивности.

Сеть также раскритиковала процесс досрочного продления как попытку охладить недовольные высказывания. На радиостанциях проводится отдельная кампания, призывающая зрителей присылать комментарии до 29 июля. На данный момент было подано почти 40 000 комментариев по сравнению с 30 до начала показа рекламы ABC.